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“1天內(nèi)自動發(fā)現(xiàn)120余條問題提醒、告警信息，根據(jù)提示信息，經(jīng)執(zhí)法隊員現(xiàn)場查驗后整改違規(guī)行為100余次，我們這個城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理信息化平臺猶如‘火眼金睛’，可以將全市工地揚塵管控、餐飲油煙排放、渣土運輸監(jiān)管等大氣污染防治重點工作‘盡收眼底’，發(fā)現(xiàn)問題和執(zhí)法取證不再是難事，整改問題也變得更加簡單?！敝v起城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理工作，渭南市城市應急指揮信息中心相關(guān)負責人如數(shù)家珍。
渭南市城市應急指揮信息中心工作人員向記者演示渭南城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理信息化平臺處理流程
城市之美，在精管善治；城市之治，在智慧賦能。近年來，渭南市城市管理執(zhí)法局堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，積極創(chuàng)新工作理念，深度應用信息技術(shù)，優(yōu)化融合業(yè)務系統(tǒng)，牽手中國電信渭南分公司建成渭南城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理信息化平臺，以“繡花”功夫不斷為城市治理賦能，以信息技術(shù)為全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)助力，全面強化高位監(jiān)督，實現(xiàn)全域?qū)崟r監(jiān)測、全程精細監(jiān)管、全網(wǎng)智慧決策，城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染防治能力水平得到極大提升，空氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
“一屏觀全城” 讓城市綜合管理長出“千里眼”
哪條街道的餐飲門店最多？哪個工地揚塵治理“六個百分百”措施落實到位？渣土車是否嚴格落實出門“洗澡”、進城“洗腳”？通過渭南城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理信息化平臺，很容易就能找到答案。
“如果發(fā)現(xiàn)車輛存在未批先拉、密閉不嚴、亂拉亂倒等現(xiàn)象，我們會立即派發(fā)工單，并將相關(guān)信息推送至縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法局、一線執(zhí)法隊員；如果發(fā)現(xiàn)渣土拋撒遺漏，我們可以通過GPS定位，追查污染源頭，加強渣土車輛管理?！?2月12日，記者來到渭南市城市應急指揮信息中心，LED屏幕上正實時監(jiān)控著全市城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理工作各類情況。工作人員輕點鼠標，建筑工地內(nèi)是否落實覆蓋噴淋、餐飲門店油煙排放是否達標、渣土運輸是否按審批線路等情況都實時顯示在屏幕上。該系統(tǒng)通過整合工地視頻監(jiān)控、揚塵在線監(jiān)測、油煙在線監(jiān)測、渣土車GPS實時信息等數(shù)據(jù)，對建筑工地、餐飲門店、渣土運輸?shù)冗M行全流程監(jiān)控。與之并行的還有網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法監(jiān)督等五個系統(tǒng)。
渭南市城市應急指揮信息中心相關(guān)負責人介紹，2023年11月，市城市管理執(zhí)法局以城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染防治需求為導向，以“一市一策”服務為切入點，帶領(lǐng)渭南分公司項目建設團隊深入臨渭區(qū)、渭南高新區(qū)、蒲城縣、富平縣、澄城縣、華陰市等進行了為期一個月的調(diào)研，全面了解城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染防治工作重點、難點，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)，于2024年3月初建成渭南城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理信息化平臺并投入試運行。全市城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染防治工作建立了“采集—研判—決策—督辦—評估—優(yōu)化”的攻堅工作機制，編織起一張覆蓋渭南全域的環(huán)境空氣質(zhì)量智慧化監(jiān)測、預警網(wǎng)絡，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時采樣、智能分析、自動流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)對建筑工地揚塵、餐飲油煙排放、渣土清運處置的實時、精準、高效治理。
渭南城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理信息化平臺下的渭南市建筑工地揚塵監(jiān)管系統(tǒng)
項目建設過程中，渭南分公司投入130余人次技術(shù)力量，克服工期緊、要求高、接入設備雜等多項困難，多次優(yōu)化技術(shù)線路、破解技術(shù)難關(guān)、升級通信基礎設施，確保項目按時上線運行。為保證系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行，滿足全市大氣污染治理工作要求，渭南分公司派駐13名技術(shù)人員入駐縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法局，提供面對面、手把手運營維護服務。
截至目前，該平臺將涉及大氣污染治理的建筑工地、餐飲門店、渣土運輸公司及車輛基礎信息進行分類采集、深度匯聚，形成全市城管執(zhí)法大氣污染防治工作污染監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫7074個；將各級城管執(zhí)法單位近年來建設的各類監(jiān)測、監(jiān)控、定位等1340個物聯(lián)感知設備匯聚成監(jiān)測感知設備數(shù)據(jù)庫。通過統(tǒng)一采集、分類梳理、結(jié)構(gòu)化展示，形成城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染防治6個基礎工作臺賬，實現(xiàn)了城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染防治信息數(shù)據(jù)一屏統(tǒng)攬。
無數(shù)個微觀的數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)在大屏幕上，構(gòu)成了一張覆蓋全市范圍的大氣立體監(jiān)測網(wǎng)絡。平臺工作人員仿佛置身云端，城市管理情況盡收眼底，隨時進行管理調(diào)度。
“一網(wǎng)管全城” 以“智慧大腦”推動指揮調(diào)度更精準
“油煙凈化設備、油水分離設備、油煙監(jiān)測設備運行情況正常，油煙排放檢測達標……”每隔一段時間，城管網(wǎng)格員李蒙和同事要根據(jù)《餐飲油煙檢查細則》對其負責的渭南城區(qū)朝陽大街老體育館片區(qū)的餐飲企業(yè)油煙凈化設施運行及清洗維護情況進行常態(tài)化檢查，并將現(xiàn)場核查結(jié)果用手機APP上傳平臺。同時，對門店經(jīng)營狀態(tài)一并更新，平臺對各類信息匯總梳理后，形成連續(xù)檢查記錄，全面反映餐飲門店全生命周期管理信息，做到監(jiān)管常態(tài)記錄、臺賬動態(tài)調(diào)整、信息實時更新。
而在中心工作人員電腦上，記者注意到平臺上還顯示著一條最新案件處理信息：12月11日9時，富平縣某工地揚塵監(jiān)測連續(xù)兩小時超標告警，城市公共文化設施項目PM10超標，平臺實時告警；渭南市城市應急指揮信息中心評估后，將案件轉(zhuǎn)交給富平縣城管執(zhí)法局處理；11時45分，案件處理完畢并在系統(tǒng)上報反饋，整個流程不到3小時。
原來，該平臺的自動預警功能設置有報警閾值，該功能對工地控塵措施不嚴、油煙超標排放、渣土車亂拉亂倒等現(xiàn)象進行實時告警，由數(shù)字化監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一派單，一線隊員現(xiàn)場核查，處置結(jié)果通過手機APP上傳平臺，形成實時發(fā)現(xiàn)、主動派遣、一線處置、核查回復、綜合考評的閉環(huán)流程，實現(xiàn)建筑工地揚塵、餐飲門店油煙、渣土運輸處置3項大氣污染防治重點工作的常態(tài)化、精細化、信息化監(jiān)管。
在這個平臺上，有一張無形的“網(wǎng)”覆蓋全城。這張“網(wǎng)”將全市劃分成市級、區(qū)縣、社區(qū)三級201個網(wǎng)格，按照“定區(qū)域、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”要求，將每一個建筑工地、每一家餐飲門店、每一輛渣土車落實到三級網(wǎng)格中，通過逐級夯實責任、多方共同努力，城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染防治工作實現(xiàn)“區(qū)域全覆蓋、過程全記錄、要素全聯(lián)動、監(jiān)管無死角”。
大氣污染治理成效如何，數(shù)據(jù)最有說服力。自平臺投入使用以來，向縣（市、區(qū)）派發(fā)各類問題工單6萬余件，問題整改率達98%以上。城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理工作實現(xiàn)全域?qū)崟r監(jiān)測、全程精細監(jiān)管、全網(wǎng)智慧決策，大氣污染防治能力得到極大提升，空氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
“下一步，我們將持續(xù)發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，推動城管執(zhí)法領(lǐng)域污染監(jiān)測和治理工作的現(xiàn)代化進程，助力全市深入打好藍天‘保衛(wèi)戰(zhàn)’、污染‘攻堅戰(zhàn)’，為全市高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎?！蔽寄鲜谐鞘袘敝笓]信息中心負責人如是說。
未來，隨著更多先進技術(shù)和應用場景的拓展，渭南城管執(zhí)法領(lǐng)域大氣污染治理信息化平臺還將為建設新時代服務型政府注入“數(shù)字”基因，為城市高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻力量。
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